一、改革背景
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面落實“簡政放權(quán)”的改革要求，按照總署《海關(guān)全面深化改革總體方案》和關(guān)區(qū)業(yè)務管理一體化改革的總體目標，堅持“依法合規(guī)、統(tǒng)一規(guī)范、集約高效、風險可控”的改革原則，以組建關(guān)區(qū)保稅監(jiān)管集中作業(yè)中心為核心，對保稅監(jiān)管內(nèi)勤審核的作業(yè)模式、流程、方法進行系統(tǒng)性創(chuàng)新優(yōu)化，將保稅加工智能作業(yè)改革覆蓋到保稅監(jiān)管全流程，通過“集中、專業(yè)、差別、便利”的保稅監(jiān)管審核作業(yè)，實現(xiàn)人力資源配置優(yōu)化、保稅監(jiān)管效能提升、企業(yè)運營成本降低、通關(guān)效率提速的改革目標。
二、改革主要內(nèi)容
（一）組建關(guān)區(qū)保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心
在關(guān)區(qū)內(nèi)成立保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心（以下簡稱“作業(yè)中心”）。作業(yè)中心下設(shè)三個作業(yè)點，分別設(shè)在東莞海關(guān)、駐開發(fā)區(qū)辦事處（保稅區(qū)海關(guān)）和新塘海關(guān)。
東莞海關(guān)作業(yè)點全面負責辦理東莞片區(qū)加工貿(mào)易手（賬）冊設(shè)立、變更、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、核銷、兩倉電子賬冊設(shè)立、變更、核銷等保稅監(jiān)管業(yè)務以及復審復核、風險控制、監(jiān)控預警、單耗管理等業(yè)務。
駐鳳崗辦事處、駐長安辦事處、駐常平辦事處不再負責保稅加工監(jiān)管的具體審核工作，在綜合業(yè)務部門保留現(xiàn)場接單窗口，方便企業(yè)就近遞單辦理。
（二）全面推進保稅監(jiān)管無紙化、智能化作業(yè)
將保稅加工智能作業(yè)改革推廣覆蓋到保稅監(jiān)管全流程，企業(yè)通過遠程作業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)隨附單證上傳、在線結(jié)果查詢以及與作業(yè)中心的遠程磋商和交流互動。
三、改革后的主要變化
（一）企業(yè)在線申報、在線查詢
企業(yè)在QP端申報成功后，登陸遠程作業(yè)系統(tǒng)上傳提交隨附單證，相關(guān)作業(yè)信息自動提交作業(yè)中心開展作業(yè)，企業(yè)一般無需前往海關(guān)現(xiàn)場掛號遞單。作業(yè)中心的審核意見會通過遠程作業(yè)系統(tǒng)反饋企業(yè)，企業(yè)可在線查詢。系統(tǒng)操作須知詳見附件。
（二）中心統(tǒng)一作業(yè)，現(xiàn)場就近遞單
企業(yè)申報的加工貿(mào)易手（賬）冊的設(shè)立、變更、核銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷證補稅等業(yè)務事項，都將由作業(yè)中心集中統(tǒng)一負責。作業(yè)過程中需要校驗紙質(zhì)單證的，作業(yè)中心會通過遠程作業(yè)系統(tǒng)提示企業(yè)前往現(xiàn)場遞單，企業(yè)無需前往中心，在現(xiàn)場綜合業(yè)務窗口就近辦理遞單校驗業(yè)務。需領(lǐng)取紙質(zhì)作業(yè)結(jié)果（如核銷申請表等），也在現(xiàn)場綜合業(yè)務窗口就近領(lǐng)取。
（三）遠程磋商互動
作業(yè)中心不設(shè)對外叫號窗口，不直接對外受理相關(guān)業(yè)務。企業(yè)的業(yè)務辦理信息通過遠程作業(yè)系統(tǒng)提交，需到海關(guān)現(xiàn)場的統(tǒng)一聯(lián)系現(xiàn)場綜合業(yè)務窗口。作業(yè)中心需要與企業(yè)進行磋商的，會通過遠程作業(yè)系統(tǒng)通知企業(yè)磋商時間，并在指定時間向企業(yè)預留的聯(lián)系手機發(fā)送遠程磋商信息，開展遠程磋商。
（四）此次改革企業(yè)無需調(diào)整企業(yè)編碼和主管海關(guān)，除新設(shè)立不作價設(shè)備手冊、深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表和外發(fā)加工申報表三項業(yè)務外，其余加工貿(mào)易業(yè)務繼續(xù)按照現(xiàn)有申報要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、具體業(yè)務辦理須知
在此次改革中，按照“簡政放權(quán)”要求，對現(xiàn)有加工貿(mào)易監(jiān)管的審核事項、提交單證進行了同步簡化，并對部分業(yè)務類型的申報要求進行了調(diào)整。作業(yè)中心定于12月21日啟動，全面實現(xiàn)無紙化作業(yè)模式。
（一）企業(yè)辦理不作價設(shè)備退運、退港維修、邊角料退運、修理物品進口等業(yè)務，憑相關(guān)主管部門的批件直接向口岸通關(guān)部門辦理通關(guān)手續(xù)，不再經(jīng)加貿(mào)部門審批。
（二）企業(yè)登錄遠程作業(yè)系統(tǒng)，選擇需辦理的業(yè)務類型后，按照系統(tǒng)提示要求上傳隨附單證，其中標有“*”的單證為必須上傳單證，未上傳無法提交。
（三）對于加工貿(mào)易類報關(guān)單（深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、后續(xù)補辦手續(xù)），按照通關(guān)作業(yè)無紙化要求，在QP申報報關(guān)單數(shù)據(jù)的同時上傳提交隨附單證，不在遠程作業(yè)系統(tǒng)提交。
（四）自12月28日起，東莞地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)新申請設(shè)立的不作價設(shè)備手冊、深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表、外發(fā)加工申報表需將主管海關(guān)或進出口岸統(tǒng)一申報為“黃埔關(guān)區(qū)（5200）”，由作業(yè)中心進行審核作業(yè)。
（五）在改革試點期間，為便于作業(yè)中心及時與企業(yè)聯(lián)系開展遠程磋商，請企業(yè)將企業(yè)聯(lián)系人信息（包括聯(lián)系人姓名、職務、聯(lián)系手機、聯(lián)系郵箱等）作為隨附單證之一進行上傳。
各類業(yè)務的具體辦理要求和注意事項詳見附表1—3，遠程作業(yè)系統(tǒng)操作說明詳見附件4。
五、服務咨詢
業(yè)務咨詢：我關(guān)在作業(yè)中心東莞作業(yè)點設(shè)有咨詢專線：0769—22005139；0769—22005164。
技術(shù)咨詢：技術(shù)咨詢熱線020—82130013。
企業(yè)在業(yè)務辦理過程中遇有相關(guān)問題，可通過咨詢專線或12360咨詢熱線和我們聯(lián)系。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面落實“簡政放權(quán)”的改革要求，按照總署《海關(guān)全面深化改革總體方案》和關(guān)區(qū)業(yè)務管理一體化改革的總體目標，堅持“依法合規(guī)、統(tǒng)一規(guī)范、集約高效、風險可控”的改革原則，以組建關(guān)區(qū)保稅監(jiān)管集中作業(yè)中心為核心，對保稅監(jiān)管內(nèi)勤審核的作業(yè)模式、流程、方法進行系統(tǒng)性創(chuàng)新優(yōu)化，將保稅加工智能作業(yè)改革覆蓋到保稅監(jiān)管全流程，通過“集中、專業(yè)、差別、便利”的保稅監(jiān)管審核作業(yè)，實現(xiàn)人力資源配置優(yōu)化、保稅監(jiān)管效能提升、企業(yè)運營成本降低、通關(guān)效率提速的改革目標。
二、改革主要內(nèi)容
（一）組建關(guān)區(qū)保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心
在關(guān)區(qū)內(nèi)成立保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心（以下簡稱“作業(yè)中心”）。作業(yè)中心下設(shè)三個作業(yè)點，分別設(shè)在東莞海關(guān)、駐開發(fā)區(qū)辦事處（保稅區(qū)海關(guān)）和新塘海關(guān)。
東莞海關(guān)作業(yè)點全面負責辦理東莞片區(qū)加工貿(mào)易手（賬）冊設(shè)立、變更、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、核銷、兩倉電子賬冊設(shè)立、變更、核銷等保稅監(jiān)管業(yè)務以及復審復核、風險控制、監(jiān)控預警、單耗管理等業(yè)務。
駐鳳崗辦事處、駐長安辦事處、駐常平辦事處不再負責保稅加工監(jiān)管的具體審核工作，在綜合業(yè)務部門保留現(xiàn)場接單窗口，方便企業(yè)就近遞單辦理。
（二）全面推進保稅監(jiān)管無紙化、智能化作業(yè)
將保稅加工智能作業(yè)改革推廣覆蓋到保稅監(jiān)管全流程，企業(yè)通過遠程作業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)隨附單證上傳、在線結(jié)果查詢以及與作業(yè)中心的遠程磋商和交流互動。
三、改革后的主要變化
（一）企業(yè)在線申報、在線查詢
企業(yè)在QP端申報成功后，登陸遠程作業(yè)系統(tǒng)上傳提交隨附單證，相關(guān)作業(yè)信息自動提交作業(yè)中心開展作業(yè)，企業(yè)一般無需前往海關(guān)現(xiàn)場掛號遞單。作業(yè)中心的審核意見會通過遠程作業(yè)系統(tǒng)反饋企業(yè)，企業(yè)可在線查詢。系統(tǒng)操作須知詳見附件。
（二）中心統(tǒng)一作業(yè)，現(xiàn)場就近遞單
企業(yè)申報的加工貿(mào)易手（賬）冊的設(shè)立、變更、核銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷證補稅等業(yè)務事項，都將由作業(yè)中心集中統(tǒng)一負責。作業(yè)過程中需要校驗紙質(zhì)單證的，作業(yè)中心會通過遠程作業(yè)系統(tǒng)提示企業(yè)前往現(xiàn)場遞單，企業(yè)無需前往中心，在現(xiàn)場綜合業(yè)務窗口就近辦理遞單校驗業(yè)務。需領(lǐng)取紙質(zhì)作業(yè)結(jié)果（如核銷申請表等），也在現(xiàn)場綜合業(yè)務窗口就近領(lǐng)取。
（三）遠程磋商互動
作業(yè)中心不設(shè)對外叫號窗口，不直接對外受理相關(guān)業(yè)務。企業(yè)的業(yè)務辦理信息通過遠程作業(yè)系統(tǒng)提交，需到海關(guān)現(xiàn)場的統(tǒng)一聯(lián)系現(xiàn)場綜合業(yè)務窗口。作業(yè)中心需要與企業(yè)進行磋商的，會通過遠程作業(yè)系統(tǒng)通知企業(yè)磋商時間，并在指定時間向企業(yè)預留的聯(lián)系手機發(fā)送遠程磋商信息，開展遠程磋商。
（四）此次改革企業(yè)無需調(diào)整企業(yè)編碼和主管海關(guān)，除新設(shè)立不作價設(shè)備手冊、深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表和外發(fā)加工申報表三項業(yè)務外，其余加工貿(mào)易業(yè)務繼續(xù)按照現(xiàn)有申報要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、具體業(yè)務辦理須知
在此次改革中，按照“簡政放權(quán)”要求，對現(xiàn)有加工貿(mào)易監(jiān)管的審核事項、提交單證進行了同步簡化，并對部分業(yè)務類型的申報要求進行了調(diào)整。作業(yè)中心定于12月21日啟動，全面實現(xiàn)無紙化作業(yè)模式。
（一）企業(yè)辦理不作價設(shè)備退運、退港維修、邊角料退運、修理物品進口等業(yè)務，憑相關(guān)主管部門的批件直接向口岸通關(guān)部門辦理通關(guān)手續(xù)，不再經(jīng)加貿(mào)部門審批。
（二）企業(yè)登錄遠程作業(yè)系統(tǒng)，選擇需辦理的業(yè)務類型后，按照系統(tǒng)提示要求上傳隨附單證，其中標有“*”的單證為必須上傳單證，未上傳無法提交。
（三）對于加工貿(mào)易類報關(guān)單（深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅、后續(xù)補辦手續(xù)），按照通關(guān)作業(yè)無紙化要求，在QP申報報關(guān)單數(shù)據(jù)的同時上傳提交隨附單證，不在遠程作業(yè)系統(tǒng)提交。
（四）自12月28日起，東莞地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)新申請設(shè)立的不作價設(shè)備手冊、深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表、外發(fā)加工申報表需將主管海關(guān)或進出口岸統(tǒng)一申報為“黃埔關(guān)區(qū)（5200）”，由作業(yè)中心進行審核作業(yè)。
（五）在改革試點期間，為便于作業(yè)中心及時與企業(yè)聯(lián)系開展遠程磋商，請企業(yè)將企業(yè)聯(lián)系人信息（包括聯(lián)系人姓名、職務、聯(lián)系手機、聯(lián)系郵箱等）作為隨附單證之一進行上傳。
各類業(yè)務的具體辦理要求和注意事項詳見附表1—3，遠程作業(yè)系統(tǒng)操作說明詳見附件4。
五、服務咨詢
業(yè)務咨詢：我關(guān)在作業(yè)中心東莞作業(yè)點設(shè)有咨詢專線：0769—22005139；0769—22005164。
技術(shù)咨詢：技術(shù)咨詢熱線020—82130013。
企業(yè)在業(yè)務辦理過程中遇有相關(guān)問題，可通過咨詢專線或12360咨詢熱線和我們聯(lián)系。
本文網(wǎng)址：http://m.gg2731.com/news_view_36_105.html